Der Zugang der Bürger zur Justiz wird in Kroatien durch finanzielle Hindernisse erheblich eingeschränkt, sowohl in der Phase der Rechtsberatung als auch während des eigentlichen Gerichtsverfahrens. Dadurch wird das Grundprinzip der Rechtsstaatlichkeit in Frage gestellt, welches die Gleichheit aller Bürger vor dem Gesetz voraussetzt. Kroatiens Rechtshilfesystems sollte arme Bürger schützen, aber obwohl es einen entsprechenden Rechtsrahmen gibt, ist dieser letztlich wirkungslos und reagiert nicht mehr auf die Bedürfnisse derer, für die er bestimmt ist, erklärte das Amt der Ombudsfrau.