Aufgabe des vor einem Jahr ernannten italienischen Gefängnis-Ombudsmanns und des Nationalen Präventionsmechanismus (NPM) ist es, die Haftbedingungen sowohl in Gefängnissen als auch in Migrantenaufnahme- und Haftanstalten zu überwachen.

Der Ombudsmann hat Zutritt zu Identifikations- und Abschiebungszentren sowie zu Hotspots, die im Gegensatz zu regulären Gefängnissen zwar unter der Verwaltung des Innenministeriums stehen, aber dennoch häufig ähnliche Bedingungen und Praktiken aufweisen.

Das Ergebnis von über einem Jahr der Besichtigungen und der Überwachung, von dem was mit vielen Migranten in Italien tatsächlich passiert, nachdem sie das Land und sein System der Rezeption, Identifizierung und möglicherweise auch der Ausweisung erreicht haben, wurde nun der Öffentlichkeit zugänglich gemacht und bei einer geschlossenen Veranstaltung den wichtigsten, an Migrationsfragen und Such- und Rettungsaktivitäten beteiligten, Nichtregierungsorganisationen vorgestellt.

Der Freiheit beraubt

Der Bericht versucht, jeden Aspekt des Freiheitsentzugs, den viele Migranten in italienischen Einrichtungen durchmachen, zu behandeln, sei es, wie im Falle von Migranten, die in Ausweisungszentren auf Abschiebeverfahren warten, eine tatsächliche Inhaftierung, oder die Verbote und Einschränkungen die denen zugemutet werden, die in den Hotspots untergebracht sind.

Zu den in dem Bericht hervorgehobenen Themen gehören der Mangel an Sicherheit für schwangere Frauen und Minderjährige, das Fehlen einer ordnungsgemäßen juristischen Definition der Hotspots, was es schwierig macht, ihre Rolle und die Grenzen ihrer Befugnisse zu beurteilen, und die fehlende Unterscheidung zwischen Zentren für illegale Migranten und solchen denen tatsächliche (nicht aufenthaltsbedingte) Straftaten vorgeworfen werden.

Prioritäten

Aus diesem Grund forderte der Ombudsmann den für die Verwaltung dieser Einrichtungen verantwortlichen Innenminister auf, notwendige Änderungen zur Steigerung der Qualität und der Standards innerhalb der Zentren vorzunehmen.

Prioritäten, die im Rahmen des NPM identifiziert wurden, sind die Notwendigkeit der Schaffung dedizierter Räume für Erholung und religiöse Aktivitäten, die grundlegende Instandhaltung vieler Einrichtungen und die Erleichterung des Zugangs zu Informationen, indem Formulare für die Migranten in mehreren Sprachen zur Verfügung gestellt werden.

Ziel dieser Monitoring-Arbeit ist es, die Verantwortlichkeiten, die Italien bei der Bewältigung des Migrations-Notstands akzeptieren muss, deutlich herauszustellen und darüber hinaus aufzuzeigen, was getan werden muss, um sicherzustellen, dass den Migranten die ihnen zustehenden Rechte gewährt werden und um sicherzustellen, dass es zu keiner ungerechtfertigten Freiheitsberaubung kommt.